Compte tenu des circonstances exceptionnelles dans lesquelles elle se déroule, cette campagne électorale anticipée est atypique à plusieurs égards. Alors que les partis commençaient seulement à aiguiser leur stratégie en vue de l’élection initialement prévue à l’automne, ils ont été contraints de s’organiser rapidement et de s’adapter à une période pré-électorale d’à peine deux mois de temps. Le parti de centre-droit Plateforme Civique (PO), auquel appartient le premier ministre Donald Tusk et qui est donné favori dans les sondages, vient à peine de sortir de primaires qui ont désignés Bronisław Komorowski, l’actuel président de la Diète et donc président de la République par intérim, comme candidat. De son côté, le parti social-conservateur Droit et Justice (PiS) des frères Kaczyński doit faire face aux très lourdes pertes au sein de ses élites entraînées par le drame de Smolensk : au-delà de Lech Kaczyński, président sortant et probable candidat à sa réélection (Kaczyński devait annoncer sa candidature lors du congrès du parti, en mai), ce sont près de la moitié des cadres du parti qui ont péri dans l’accident. C’est donc un Jarosław Kaczyński dévasté par la mort de son « frère adoré » et de ses plus proches collaborateurs qui a pris le relais. Par dépit peut-être, son parti s’étant retrouvé sans autre personnalité suffisamment charismatique, ou tout simplement assez connue pour relever ce défi.

Bronisław Komorowski ou Jarosław Kaczyński ?

Si dix candidats sont officiellement en lice, la vraie compétition ne se déroule en réalité qu’entre deux hommes : Bronisław Komorowski et Jarosław Kaczyński. Avant l’accident de Smolensk, la PO semblait pouvoir envisager une victoire dès le premier tour, mais l’onde de choc provoquée par la tragédie a changé la donne, et a rééquilibré la situation en faveur du frère du défunt président. Alors qu’avant sa mort Lech Kaczyński ne disposait que de 25% de soutien dans les sondages, tout au plus, les enquêtes d’opinion donnent actuellement 45% des voix à la PO et 35% au PiS au premier tour. Au second tour, qui devrait avoir lieu le 4 juillet, Komorowski l’emporterait avec 54% des suffrages contre 41% pour Jarosław Kaczyński . Cependant, sous l’effet de la vague d’empathie qui s’est emparée du pays, le soutien pour ce dernier ne cesse d’augmenter. Même si les milliers de Polonais qui se sont recueillis devant le palais présidentiel pendant la semaine de deuil national ne l’ont pas forcément fait dans le but de manifester leur soutien à la politique du défunt président, les émotions pourraient bien influer sur le choix de certains citoyens. Pour preuve les 1, 65 million de signatures de soutien recueillies par le candidat du PiS, soit le double de Komorowski.

Bronisław Komorowski

Bronisław Komorowski, le président de la Diète (parlement polonais) et président par intérim depuis la mort de Lech Kaczyński, n’a été désigné candidat de la Plateforme Civique que grâce au désistement de Donald Tusk, qui souhaite conserver sa place de premier ministre. Malgré la remontée du PiS dans les sondages depuis la tragédie de Smolensk, Komorowski devrait être élu, mais il devrait rester secondaire derrière le premier ministre Tusk quant à la conduite de la politique de la Pologne.

(Source : promocjaul, flickr.com)

La bataille ne se livre donc pas autour d’un programme, qu’aucun des deux principaux candidats n’avait d’ailleurs publié à près d’un mois du premier tour. Il s’agit davantage d’un duel, pour le moment peu musclé, entre deux hommes dévorés par l’ombre des deux candidats de l’élection de 2005 : Lech Kaczyński et Donald Tusk.

Le président défunt laisse derrière lui l’héritage de sa politique controversée et son image négative à l’échelle européenne, qu’il est désormais difficile d’attaquer pour d’évidentes raisons de décence. Jarosław Kaczyński parle de « testament », de son « devoir » de prolonger le travail et d’achever la « mission » de son frère. Les médias et les partis adverses oseront-ils rappeler le scandale provoqué par l’entrée de l’extrême droite au gouvernement en 2005, les divers incidents diplomatiques (notamment lors du sommet européen de 2007 et du conseil européen d’octobre 2008), son long refus de signer le traité de Lisbonne, l’importance accordée à la politique historique ou encore la chasse aux sorcières menée à l’encontre des anciens communistes dans le but de « purifier » le pays et de créer une Quatrième République de Pologne ? Pour le moment, la réponse est plutôt négative, tant Bronisław Komorowski et les autres font preuve de tact et de réserve. Le président par intérim prend également grand soin de ne pas s’afficher à la chancellerie présidentielle, où il ne se rend qu’en cas d’absolue nécessité. Et il ne promulgue que les lois les plus urgentes, comme celle sur la prolongation du séjour des soldats polonais en Afghanistan. En parallèle, le PiS a déjà gagné 10 points dans les sondages depuis l’accident.

Quant au Premier ministre actuel, Donald Tusk, celui-ci avait annoncé dès février dernier, à la surprise générale, qu’il ne serait pas candidat à la présidentielle. Le pays tout entier s’attendait pourtant à ce qu’il se précipite sur une victoire quasi-certaine afin de prendre sa revanche sur son échec de 2005. Mais Tusk semble apprécier sa position de Premier ministre, d’autant que le régime de cohabitation en place depuis 2007 a incité son gouvernement à interpréter la Constitution de manière à écarter au maximum le Président des décisions importantes, ne lui laissant guère d’autre pouvoir que son droit de veto. Pourtant, si Tusk s’était au départ tenu à l’écart de la campagne, la remontée du PiS l’a contraint à s’engager plus fortement en faveur du candidat de son parti. Tusk reste en effet sans conteste la personnalité politique dominante de la PO, celui qui bénéficie de la confiance des Polonais, tandis que Bronisław Komoroswki peine à exister et semble bien transparent à ses côtés.

Deuil national en Pologne

Le 10 avril dernier, l’avion du Président polonais Lech Kaczyński, qui était accompagné de sa femme et de nombreux responsables militaires, administratifs et politiques, s’écrasait à Smolensk, dans l’ouest de la Russie. Une catastrophe sans précédent qui a d’autant plus touché les Polonais que la délégation allait assister aux cérémonies données en hommage aux victimes du massacre de Katyn de 1940, pendant lequel des troupes soviétiques assassinèrent plus de 20.000 membres de l’élite polonaise. Alors qu’une émotion compréhensible s’est emparée du pays, la campagne électorale anticipée tarde à trouver sa place.

(Source : footprints*, flickr.com)

Le véritable débat politique pour 2011

Pour le moment donc, pas de grand débat d’idées. La Pologne, qui doit poursuivre son processus de modernisation, doit pourtant répondre à des questions politiques aussi nombreuses que considérables : quelle réforme du système fiscal, du système de santé, des retraites ? Comment gérer le déficit budgétaire ? Le nouveau président donnera-t-il la priorité à la modernisation des infrastructures ou à celle de la campagne ? Quelle position face à l’Europe, et en particulier face à l’adoption de l’euro prévue pour 2012, alors que la crise financière fait rage ? Il faudra sans doute attendre que les réunions publiques et les débats entre candidats s’intensifient à l’approche du scrutin afin de pouvoir y voir plus clair.

Mais au-delà de cette élection présidentielle, c’est plus probablement en 2011, à l’occasion des élections législatives, que le véritable débat politique se fera en 2011 se déroulera. Pour le moment, les Polonais ont le choix entre le duo Tusk-Komorowski d’un côté, qui garantit la continuité de la politique actuelle, celle d’un Etat prévisible, calme et ouvert sur le monde, et qui offre surtout la fin du clivage entre le Président et le gouvernement, et de l’autre côté Jarosław Kaczyński, candidat devenu symbolique, qui prône des valeurs patriotiques et morales à l’aide d’un slogan de campagne révélateur : « La Pologne est la plus importante ».

Jarosław Kaczyński

Le jumeau du défunt président a déclaré sa candidature à la présidentielle suite au décès de son frère, qui comptait se représenter. Celui que l’on considérait souvent comme le leader du tandem politique conservateur qu’il formait avec son frère semble être aujourd’hui prêt à mettre un peu d’eau dans son vin, au moins dans les paroles, afin de se faire élire... Mais malgré le retour en grâce que la vague de sympathie consécutive à l’accident de Smolensk lui a offert, il reste nettement derrière Komorowski dans les sondages.

(Source : KP PiS, flickr.com)

Ne reniant pas son attachement à la tradition, le candidat du PiS se montre pourtant ouvert aux compromis. Dans sa première interview en tant que candidat, qui consistait en fait à répondre aux questions des internautes sur le blog « Salon 24 » proche du PiS, il a en effet insisté sur sa disposition à coopérer avec le gouvernement PO en place s’il était élu. Il n’a pas hésité non plus à utiliser la rhétorique de ses opposants, parlant de développement économique, de mesures incitatives à la prise d’initiative des citoyens, de modernisation des routes et autoroutes. A cela vient s’ajouter son message « aux amis russes » du 9 mai dernier, à l’occasion des commémorations de la Victoire de la Seconde guerre mondiale, dans laquelle il remerciait son imposant voisin pour ses gestes amicaux après le crash de l’avion présidentiel... déclaration surprenante de la part d’un homme qui n’a jamais dissimulé ses sentiments anti-russes. La réaction immédiate de la PO, qui a dénoncé une stratégie électorale déguisée en compromis, prouve bien que c’est Jarosław Kaczyński qui donne le ton de cette élection, comme si tous les partis attendaient qu’il prenne la parole pour le faire à leur tour.

Les Polonais devront donc faire le choix entre accorder le monopole du pouvoir à la PO et mettre fin à la cohabitation, ou faire confiance à un Jarosław Kaczyński qui promet un compromis entre tradition et modernité. Reste à savoir quel sera le rôle joué par les émotions provoquées par le drame du 10 avril dernier, dont les causes devraient être connues avant l’élection. A l’heure où des théories des plus farfelues se font entendre, la capacité du gouvernement à mener l’enquête de façon claire et crédible est un défi important pour la PO. L’attente de la population est réelle et le PiS n’hésitera à pointer du doigt la moindre faille de l’enquête.

(logo : plasmatik, flickr.com)